「本文来源：大众日报」
□刘超 刘一慧 梁佳媛
作为威海市唯一具有１４００多年建置史的区县，文登因秦始皇东巡在此“召文人登山”而得名，久享“文登学”美誉。千年古县，再书新篇。近年来，文登以文化为魂、康养为体，着力打造文旅立体融合的全域旅游模式，探索出文旅融合赋能县域治理的新路径。
打好“三张牌”
营造高能级生态
大众旅游时代，如何做好全域旅游“文章”，答好文旅融合“考卷”？文登的策略是丢掉“门票帽子”，注重全域综合提升，打好“健机制”“强保障”“聚合力”三张牌。
健全体制机制，增强旅游发展内驱动力。文登成立由区委书记、区长“双挂帅”的全域旅游示范区创建工作领导小组，建立部门、镇街联席会议制度，把全域旅游发展纳入目标绩效管理考核，定期通报工作进展情况。创新旅游综合协调机制，由区政协专项督导，及时解决跨部门间问题。设立旅游数据中心，探索利用大数据提高旅游管理服务水平。
完善政策体系，保障全域旅游落地落实。文登将旅游产业定位为战略性支柱产业，聘请专业团队高标准编制全域旅游发展总体规划和专项规划，配套制订实施方案，确保落地生根。设立旅游发展专项资金，发放各类奖励资金８００多万元。保障旅游土地，争取省级文化旅游项目土地用地指标２３４．２亩。发挥专家智库作用，邀请宋金平、吴殿廷、陈国忠等专家教授团队“把脉问诊”。
提升公共服务，推动全域旅游共建共享。文登陆、海、空立体交通设施完备，建有全域旅游服务中心、２处大型旅游集散中心、１６处游客服务中心。顺应自驾游火热趋势，改造提升通景区道路５００公里，建设千里山海自驾旅游公路，设置旅游驿站、观景平台等，获评山东省自驾车旅游基地。开通温泉旅游、樱桃旅游等公交专线，新改建旅游厕所２００余座，Ａ级景区、主要乡村旅游点实现Ｗｉ－Ｆｉ、视频监控全覆盖。构建以信用为核心的全域旅游社会治理体系，畅通线上线下投诉渠道，设置区旅游投诉与调解中心，快速响应游客诉求。推出“温暖文登”志愿服务品牌，成立万人旅游志愿服务队伍，扎实开展文明旅游系列活动。
留住乡愁
拓展乡村共同富裕深度广度
“半亩方塘”，古朴村落唤起乡愁；味蕾盛宴，万亩樱桃红遍山头……产业兴旺是乡村振兴的重点，也是实现共同富裕的基础。穿行于文登的青山绿水，一个个富有活力的美丽乡村、特色小镇目不暇接，文登全面架构起“一镇一品牌，一镇一重点，一镇一名村”的乡村旅游发展格局。
西洋参康养样板片区，打造“片区联动，品牌引领”文旅模式。文登西洋参品牌价值１１６．４亿元，荣膺第１０５届巴拿马万国博览会金奖。行走其间，西洋参独特的药香扑鼻，“中国西洋参之都”招牌响亮。产业核心区与周边温泉度假区、非遗文化区、生态观光园、影视基地城等形成辐射方圆５平方公里的康养“黄金带”。
昆嵛山生态经济样板片区，探索“绿色崛起，文化深耕”文旅模式。片区所处山系昆嵛山，是全省唯一一个森林生态类型的国家级自然保护区，道教名山，走出了江北第一支革命队伍昆嵛山红军。依托万亩樱桃、道家养生、红色文化等资源，采摘观光、文化体验、特色民宿等产业发展得如火如荼。
葛家镇苹果小镇样板片区，推行“产村融合，项目带动”文旅模式。通过实行镇党委统筹、村级参与、市场化运作的运行管理机制，打造威高生态园、果之峰现代循环经济综合体等农旅项目，辐射带动全镇苹果产业发展。
栗景生态休闲农业样板片区，激活“要素经济，旅游交通”文旅模式。依托发达的交通路网，修建旅游观光廊道，打造绿化景观节点，自西向东形成“滨水休闲—精致田园—康养社区—活力产业”的视觉景观，营造“一路风光一路景”的效果。
耕读小镇样板片区，以“活化”乡村为目标，选聘２０名乡村振兴首席专家“一村一特色”唤醒“沉睡”的村落，打造设计村、漫画村、围棋村等２０个特色村，吸引社会资本２亿多元。栽好梧桐栖凤凰。通过盘活闲置房屋，建设人才服务功能板块，清华大学乡村振兴工作站落户小镇中心，还吸引北京航空航天大学、福建农林大学、山东农业大学等高校在此筹备设立工作站。
“旅游＋”大旅游观
盘活全区资源要素
守正创新，文登打破将区域资源存量锁定在旅游资源上的旧识，以大旅游观为引导，通过“旅游＋”，整合区域内各资源要素。
立足生态禀赋，文登开发出以圣经山全真派发祥地为主题的道教康养游；以天沐、汤泊等５处天然喷涌温泉为优势的温泉康养游；以昆嵛山为载体的生态养生康养游和运动休闲康养游；以西洋参原产地和２医院为依托的中医药康养游；推出温泉养生宴、西洋参养生宴等系列养生菜系，被中国烹饪协会列为“鲁菜美食地标城市”。
激活传统文化，文登以“始皇东巡 文山召士”为依托，建造文山公园景区；以“曦仲宾日”总结时令典故，打造“春分小镇”；以国家级非遗“秃尾巴老李的传说”为主题，打造李龙文化民俗园及舞台剧《李龙传奇》；建立非遗传习馆，引导鲁绣、胶东花饽饽、糖瓜等传统手工技艺形成非遗品牌，打造“文登礼物”特色文旅商品品牌。
文登是革命老区，天福山起义打响胶东抗战第一枪，开启了红色胶东时代。文登按照“１＋Ｎ”红色旅游发展布局，以天福山红色旅游景区为中心，联动全区１１５处有重大影响的红色印迹，建成开放１６处红色展馆、１３处红色主题公园，创作舞台剧《烽火天福山》，策划红色研学游等１０条红色旅游线路，今年以来接待游客１２０多万人次。
文登还积极承办全国群众登山健身大会等高端赛事，引进总投资５０亿元的桃源里滑雪小镇项目，参照２０２２年冬奥会标准建设滑雪场。投资１２亿元的郁竹苑田园综合体项目建成开放，配建运动员康复中心、训练基地，已接待来自全国各地运动员１万多人次。
草木蔓发，春山可望。从千年古县，到如今的全域旅游大县，文登的发展实践具有怎样的现实意义？中国旅游改革发展咨询委员会委员、西北师范大学旅游学院硕士生导师孙小荣认为，文登紧扣威海“精致城市”定位，通过“打造精品项目、提供精心服务、坚持精细管理、创造精美环境、满足精彩体验、持续精妙创新”的全域发展策略，推动“城乡一体、景城融合”的空间关系重组。“文登带给外界的观察是小一点，但做出了精致；密一些，却融合出了精彩。文登，就是这千年不改之名，在全域旅游发展背景下，发出文旅产业的新回响。”
